法律分析：
国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地，由县级登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上登记造册，核发证书，确认使用权;其中，国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由确定。